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——2023年5月29日在天津市第十八届人民代表大会常务委员会第三次会议上
天津市人民代表大会法制委员会副主任委员 陆为民
天津市人民代表大会常务委员会：
2023年5月29日，市十八届人大常委会第三次会议对《关于促进和保障国际消费中心城市建设的决定(草案)》(以下简称决定草案)进行了审议。法工委会同财经预算工委、市司法局、市商务局等有关方面认真研究了常委会的审议意见，对决定草案提出了修改建议。
2023年5月29日中午，法制委员会第二次会议对决定草案进行了审议，市委办公厅、市人大财经委、市人大常委会法工委、市司法局、市商务局的负责同志列席了会议。会议对决定草案进行了逐条审议，修改形成了《天津市人民代表大会常务委员会关于促进和保障国际消费中心城市建设的决定(草案)》(表决稿)。
现就修改的主要内容汇报如下：
一、有的常委会组成人员提出，为统筹推进国际消费中心城市建设各项工作，强化组织领导和部门协同，确保建设任务落地见效，有必要明确我市国际消费中心城市建设议事协调机构及市商务部门的相应职责，建议草案增加相关内容。法制委员会经同有关方面研究，建议采纳这一意见，第三条增加一款作为第二款：“本市设立的国际消费中心城市建设议事协调机构，统筹推进国际消费中心城市建设有关工作，设立指标体系并加强评价。市商务部门负责议事协调机构的日常工作。”
二、有的常委会组成人员提出，建设更为丰富、便利的商店、酒店等商业服务设施，有利于进一步提升消费的品质化、便利化水平，营造更具吸引力的消费环境，建议草案增加相关内容。法制委员会经同有关方面研究，建议采纳这一意见，第十五条增加一款作为第二款：“市和区人民政府及商务、文化和旅游等部门应当采取措施，推动发展品牌连锁便利店和自助售卖服务，增加全天营业的便利店、药店和高端酒店、精品商务连锁酒店、文化主题酒店、精品民宿等市场供给，持续提升消费便利度、舒适度。”
三、有的常委会组成人员和有关方面提出，培育良好的消费风尚，提升城市文明水平，加强消费者权益的司法保护，对于创建具有国际水准的消费环境十分重要，建议草案进一步完善相关内容。法制委员会经同有关方面研究，建议采纳这些意见，第十六条增加一款作为第一款：“市和区人民政府及有关部门应当采取措施，培育文明健康、开放包容、友好和善的消费风尚，推动商业、景区、客运等窗口行业提升服务质量，打造消费信用示范区，完善重点商圈、重点景区等消费集聚区志愿服务，不断提升城市文明水平。”增加一款作为第三款：“司法机关应当依法加强对消费者权益的保护，完善消费者权益司法保护工作机制，加强与有关部门、消费者协会等在消费纠纷诉调对接、消费民事公益诉讼等方面的协作，有效化解消费纠纷，维护消费者合法权益。”
四、有的常委会组成人员提出，促进和保障国际消费中心城市建设，要充分发挥人大监督作用，依法加强监督，推动本决定各项要求有效执行，建议草案增加相关内容。法制委员会经同有关方面研究，建议采纳这一意见，增加一条作为第二十三条：“市和区人民代表大会常务委员会通过依法听取和审议专项工作报告、开展执法检查等方式，加强对本决定实施情况的监督。”
表决稿已按上述意见进行了修改。此外，还对个别文字表述和条款顺序作了修改。
法制委员会认为，经过市人大常委会会议审议修改形成的表决稿，广泛吸收了各方面意见，符合中央精神和市委要求，符合法律、行政法规规定，符合本市实际情况，是成熟、可行的，建议本次常委会会议表决通过，本决定自公布之日起施行。
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